Invertir en minería en Venezuela 2026: qué permiten las licencias de EE. UU. para oro, carbón y minerales

2 de noviembre de 2026

Hoy una empresa estadounidense puede comprar y exportar oro, carbón y minerales de Venezuela, venderle equipos y servicios a sus minas y negociar contratos de inversión, pero no puede explorar, minar ni abrir una empresa conjunta en el país sin una autorización específica de la OFAC. Son tres licencias generales, todas del 2 de septiembre de 2026: la 51D (comercio de oro, carbón y minerales), la 54C (suministro de bienes y servicios) y la 55A (contratos de inversión condicionados a una autorización posterior). Todas excluyen a personas de Rusia, Irán, Corea del Norte y Cuba, y las tres limitan los vínculos con China (de forma más estricta la 54C y la 55A). Datos al 2 de noviembre de 2026.

La minería en Venezuela y las licencias de EE. UU., en resumen

	Qué permite	Qué no permite
GL 51D	Comprar, vender y exportar oro, carbón y minerales	Explorar, minar, procesar en el país
GL 54C	Suministrar equipos, tecnología, software y servicios	Crear empresas conjuntas nuevas
GL 55A	Negociar y firmar contratos de inversión condicionados	Ejecutarlos sin otra autorización

¿Puede una empresa estadounidense invertir en la minería de Venezuela?

Con matices. Las licencias permiten tres cosas distintas, y ninguna autoriza por sí sola poner dinero a trabajar en una mina:

Comerciar con lo que ya se produce (GL 51D).
Vender a las minas el equipo y los servicios (GL 54C).
Negociar y firmar contratos de inversión nuevos, con la cláusula de que solo se ejecutan si la OFAC lo autoriza aparte (GL 55A).

Para pasar de firmar a ejecutar un proyecto nuevo, hace falta una licencia específica de la OFAC que no figura entre las generales.

¿Qué autoriza la licencia 51D (comercio de oro y minerales)?

Autoriza a una «empresa estadounidense establecida» a exportar, reexportar, vender, almacenar, comprar, entregar y transportar carbón y minerales de origen venezolano, incluido el oro, aunque la contraparte sea el Gobierno, Carbozulia o Minerven. Cubre estudios previos (comerciales, legales, técnicos, de seguridad y ambientales), el flete, los seguros y los puertos, y el procesamiento o refinación de esos minerales. Incluye lo siguiente:

Informes: quien compre o venda debe informar a los Departamentos de Estado y del Interior de cada operación, 10 días después de la primera y cada 30 días después, con la documentación de cadena de custodia del mineral.
Conflictos fuera de Venezuela: en EE. UU., el Reino Unido, Francia o Singapur.
Pagos a personas bloqueadas, a las cuentas que designe el Tesoro (sanciones a Venezuela).

No autoriza la exploración, el desarrollo, la minería, la extracción, el procesamiento ni la creación de empresas conjuntas en Venezuela, ni procesar el oro en China, Rusia, Irán, Corea del Norte o Cuba, ni cobrar en especie, con canje de deuda o con petros.

¿Qué autoriza la licencia 54C (equipos y servicios)?

Autoriza suministrar desde EE. UU., o por una persona de EE. UU., bienes, tecnología, software y servicios para la exploración, el desarrollo, la minería, la extracción, el procesamiento, la refinación y la producción de carbón y minerales, incluido el oro. Incluye el mantenimiento y la reparación de equipos, el procesamiento de pagos y la logística. No autoriza crear empresas conjuntas nuevas, ni transacciones con personas de Rusia, Irán, Corea del Norte, Cuba o China. Hay que informar de cada operación. Un ejemplo de actividad reciente en el sector: llegaron 41 máquinas a la Planta Chocó para producir más oro en El Callao (la noticia no dice quién las suministró).

¿Qué autoriza la licencia 55A (contratos de inversión)?

Autoriza negociar y firmar contratos condicionados para inversión nueva en los sectores de carbón y minerales, incluido el oro: nueva exploración, desarrollo, minería, extracción y procesamiento, ampliar operaciones existentes y formar empresas conjuntas. Incluye los pasos previos, como la debida diligencia. La condición es que la ejecución del contrato dependa expresamente de otra autorización de la OFAC. Los «contratos condicionados» incluyen contratos pendientes de ejecución, acuerdos de principio, ofertas y propuestas para licitaciones públicas y memorandos de entendimiento vinculantes. La 55A sustituyó el 2 de septiembre a la 55, del 27 de marzo.

¿Cuáles son los requisitos comunes?

«Empresa estadounidense establecida»: constituida en EE. UU. a más tardar el 29 de enero de 2025 (51D).
Exclusiones: ninguna de las tres autoriza operaciones con personas de Rusia, Irán, Corea del Norte o Cuba, ni con empresas que ellas controlen o con las que haya asociación. Con China, la 54C y la 55A excluyen a cualquier persona de ese país; la 51D excluye las empresas de Venezuela o EE. UU. controladas por personas de China o asociadas con ellas, y procesar el oro allí.
Sin buques bloqueados ni desbloqueo de bienes.
Otras agencias: las licencias no eximen de los requisitos de otras agencias, como la Oficina de Industria y Seguridad del Departamento de Comercio.

¿Con quién se negocia dentro de Venezuela?

Las licencias nombran a Carbozulia (carbón) y Minerven (la empresa estatal del oro) y a las empresas en las que Minerven tiene el 50 % o más. Ojo: en marzo de 2026 el Gobierno absorbió a Minerven en la Corporación Venezolana de Minería (decreto 5.266, Gaceta 6.994), según El Nacional (El Callao). El Estado venezolano tiene además su Registro Único Minero, cuyo sistema, el SIGDME 2.0, publicó su instructivo el 17 de octubre de 2026 (registro minero). El marco venezolano está en licencias y permisos de minería en Venezuela.

¿Qué ha dicho el Gobierno de Venezuela?

Delcy Rodríguez dijo el 29 de octubre de 2026 que hay negociaciones importantes en minería, en oro, aluminio y hierro, y que el Estado valora sus activos no esenciales para ofrecerlos a privados, según Reuters. No dio nombres ni plazos (la noticia). Un dato del aluminio: Venalum volvió a exportar a EE. UU..

¿Qué minerales hay para invertir?

Oro, hierro, bauxita, coltán y otros (minerales de Venezuela, oro en Venezuela, hierro, bauxita, tierras raras). El Arco Minero del Orinoco es la zona más conocida y también la más discutida (Arco Minero del Orinoco).

Pasos para un inversionista, según las licencias

Esto no es asesoría legal:

Comprobar que es «empresa estadounidense establecida» (constituida antes del 29 de enero de 2025) y que no tiene vínculos con China, Rusia, Irán, Corea del Norte o Cuba.
Empezar por lo que sí está autorizado: comercio (51D) o suministro (54C).
Para un proyecto nuevo, firmar un contrato condicionado (55A) con la cláusula de ejecución sujeta a autorización de la OFAC, y solicitar la licencia específica.
Montar la trazabilidad: la 51D pide documentación de la cadena de custodia y un informe cada 30 días.
Contratar un abogado de sanciones antes de mover dinero: los pagos van a cuentas designadas del Tesoro.

Lo que todavía no se sabe

Si la OFAC dará licencias específicas para ejecutar proyectos mineros nuevos, y con qué condiciones.
Qué activos mineros ofrecerá el Estado al sector privado.
Cuánto oro se exporta ya con estas licencias: no encontré cifras.
Qué pasará con las licencias, que son permisos que la OFAC puede cambiar o revocar (la 51 ya va por su cuarta versión).
Cómo se protegerá al inversionista frente a reclamos pendientes por las nacionalizaciones antiguas.

La ley venezolana que acompaña a las licencias: Ley de Minas de Venezuela.