Sanciones a Venezuela 2026: qué sigue prohibido y qué permiten las licencias de EE. UU.
Las sanciones de EE. UU. a Venezuela siguen vigentes en noviembre de 2026: no se han levantado, se han aliviado con licencias. Desde la captura y el arresto de Nicolás Maduro el 3 de enero de 2026, la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Tesoro ha emitido licencias generales que permiten, con condiciones, negociar petróleo, oro y minerales, usar bancos venezolanos, invertir y preparar la reestructuración de la deuda. Lo que sigue prohibido es lo esencial: operar con los bonos de Venezuela y de PDVSA, vender sus acciones, embargar sus bienes y hacer negocios con personas o empresas de Rusia, Irán, Corea del Norte, Cuba o China en esos acuerdos. Datos al 2 de noviembre de 2026.
Las sanciones a Venezuela en resumen
| ¿Siguen las sanciones? | Sí; se alivian por licencias, no se han levantado |
| Sanción a PDVSA | Desde el 28 de enero de 2019 |
| Sanción al Gobierno | Orden ejecutiva 13884, de agosto de 2019 |
| Orden clave de 2026 | EO 14373, del 9 de enero: protege los pagos en cuentas de EE. UU. |
| Quién las aplica | OFAC, del Tesoro |
| Licencias de 2026 sobre petróleo | 46E, 50C, 52C, 47B |
| Sigue prohibido | Operar con bonos, vender acciones de PDVSA, embargar bienes |
¿Siguen las sanciones a Venezuela?
Sí. La lista de la OFAC mantiene el programa de sanciones y sus órdenes ejecutivas: la 13884 (que bloquea los bienes del Gobierno de Venezuela, de agosto de 2019), la 13850, la 13835, la 13808 (bonos y deuda) y la 14373 (de 2026). Lo que cambió es el número de licencias generales, que son permisos públicos que cualquier persona que cumpla las condiciones puede usar sin pedir autorización caso por caso.
¿Cómo empezaron las sanciones?
El 28 de enero de 2019 el Tesoro designó a PDVSA, bloqueó sus bienes bajo jurisdicción de EE. UU. y prohibió en general que personas de EE. UU. negocien con ella (qué es PDVSA). En agosto de 2019 la orden 13884 bloqueó los bienes de todo el Gobierno de Venezuela. Desde 2022 EE. UU. fue dando licencias distintas: una a Chevron en noviembre de 2022; en marzo de 2025 le exigió cerrar operaciones, y en julio de 2025 se informó de una licencia que permitía a sus empresas mixtas volver a operar sin pagos en efectivo al Gobierno, según el CRS (Chevron en Venezuela).
¿Qué cambió en 2026?
El 3 de enero de 2026 Maduro fue capturado y arrestado, y un gobierno interino empezó a trabajar con funcionarios de EE. UU., según el CRS. El 6 de enero se anunció que EE. UU. comercializaría el petróleo venezolano y depositaría lo cobrado en cuentas controladas por EE. UU. El 9 de enero la orden ejecutiva 14373 creó los «Foreign Government Deposit Funds»: los fondos del Gobierno de Venezuela, el Banco Central y PDVSA, que se guardan en cuentas designadas del Tesoro de EE. UU. por la venta de recursos naturales o de diluyentes. La orden declara nulo cualquier embargo, sentencia o gravamen sobre esos fondos, y dice que son propiedad del Gobierno de Venezuela y no de sus acreedores.
¿Qué permiten las licencias de la OFAC?
Estas son las licencias generales de 2026 que figuran en la OFAC, por sector (en las marcadas con * leí el texto de la licencia; de las demás, solo el título oficial):
| Sector | Licencia | Fecha |
|---|---|---|
| Petróleo y petroquímicos | 46E* | 28 sep |
| Operaciones de PDVSA | 52C* | 14 sep |
| Petróleo y gas de ciertas empresas | 50C* | 27 ago |
| Diluyentes de EE. UU. | 47B | 27 ago |
| Oro, carbón y minerales | 51D* | 2 sep |
| Suministros para minería | 54C* | 2 sep |
| Inversión en minería (contratos condicionados) | 55A* | 2 sep |
| Inversión en general (contratos condicionados) | 49B*, 56 | 28 sep, 14 abr |
| Bancos y funcionarios | 57* | 14 abr |
| Reestructuración de la deuda | 58* | 5 may |
| Bono de PDVSA 2020 | 5Z | 16 sep |
| Telecomunicaciones | 24A, 61A, 62 | jun, ago |
| Puertos y aeropuertos | 30B | 10 feb |
| Conviasa | 59 | 18 jun |
| Ayuda por el terremoto | 60A | 16 oct |
¿Qué dicen las licencias de petróleo?
- GL 46E: autoriza a empresas estadounidenses establecidas a extraer, vender, almacenar, transportar y refinar petróleo venezolano para importarlo a EE. UU., incluido el flete, los seguros y los puertos. Permite pagos razonables en forma de canjes de petróleo, diluyentes o productos refinados. Si se vende petróleo a otros países con esta licencia, hay que presentar un informe a los Departamentos de Estado y de Energía cada 90 días.
- GL 52C: autoriza a una empresa estadounidense establecida a hacer negocios con PDVSA y sus filiales. No autoriza transacciones con bonos ni deuda, ni vender o dar en garantía acciones de PDVSA, ni cambiar el control de CITGO (de quién es CITGO).
- GL 50C: autoriza operaciones de petróleo y gas de las empresas que figuran en su anexo. Los impuestos y regalías al Gobierno venezolano deben pagarse en los «Foreign Government Deposit Funds».
¿Y las licencias de oro y minerales?
La GL 51D autoriza a empresas estadounidenses establecidas a exportar, vender, almacenar, comprar y transportar carbón y minerales de origen venezolano, incluido el oro, aunque se negocie con el Gobierno, con Carbozulia o con Minerven. Permite estudios previos y el transporte. No autoriza la exploración, el desarrollo, la minería, la extracción, el procesamiento ni la creación de empresas conjuntas en Venezuela, ni el procesamiento del oro en China, Rusia, Irán, Corea del Norte o Cuba. Las licencias 54C y 55A, de la misma fecha, cubren el suministro de equipos y servicios y los contratos de inversión condicionados (que solo se ejecutan con otra autorización de la OFAC). El detalle está en invertir en minería en Venezuela. Más en el oro de Venezuela y las reservas de oro.
¿Qué condiciones tienen todas?
Se repiten en las licencias que leí:
- «Empresa estadounidense establecida»: una entidad constituida en EE. UU. a más tardar el 29 de enero de 2025.
- Disputas fuera de Venezuela: los contratos con el Gobierno o PDVSA deben prever resolver los conflictos en EE. UU., el Reino Unido, Francia o Singapur.
- Los pagos a personas bloqueadas (salvo impuestos locales, permisos y tasas) van a los Foreign Government Deposit Funds o a la cuenta que indique el Tesoro.
- Informes a los Departamentos de Estado y de Energía.
- Exclusiones: transacciones con personas de Rusia, Irán, Corea del Norte y Cuba; en el petróleo y los minerales también quedan fuera las empresas de Venezuela o EE. UU. controladas o asociadas con personas de China; y en las de petróleo y gas de la GL 50C, cualquier persona de China.
- Pagos prohibidos: en oro o por canje de deuda (según la licencia), y en moneda digital del Gobierno venezolano, como el petro.
- Buques bloqueados: ninguna transacción con ellos.
¿Qué sigue prohibido?
Según el texto de las licencias:
- Operar con los bonos y la deuda del Gobierno y de PDVSA, incluido liquidarlos (EO 13808); la reestructuración solo tiene licencia para asesoría (deuda externa de Venezuela).
- Vender, transferir o dar en garantía acciones de PDVSA o de otras empresas del Estado (EO 13835), lo que incluye cambiar el control de CITGO.
- Ejecutar sentencias, laudos o embargos sobre bienes bloqueados.
- Desbloquear bienes bloqueados.
- Negociar con las personas de la lista SDN (salvo las excepciones de cada licencia).
¿Qué significa esto para Venezuela?
Es lo que explica la reapertura del sector: las licencias permiten que Chevron, Eni, Repsol, Shell y otras trabajen en el país (las empresas petroleras en Venezuela), y se vinculan a la reforma de la ley (la ley de hidrocarburos). El dinero cobrado pasa por cuentas designadas del Tesoro de EE. UU. (precio del petróleo hoy).
Lo que todavía no se sabe
- Si las licencias seguirán. Son permisos que la OFAC puede cambiar o revocar cuando quiera; varias ya van por su cuarta o quinta versión (46E, 51D).
- Cuándo se levantarán las sanciones de fondo, y bajo qué condiciones.
- Qué pasará el 5 de noviembre con la GL 5Z (de quién es CITGO).
- Qué dicen las licencias que no leí (47B, 56, 24A, 30B, 59, 60A, 61A y 62): solo cito su título oficial.
- Cuánto dinero hay en los Foreign Government Deposit Funds y cómo se usará: la orden no da cifras.